Sutelktinio finansavimo paslaugų teikimo ES pereinamasis laikotarpis
Galutinė ataskaita
EVPRI techninė konsultacija Komisijai dėl galimybės pratęsti pereinamąjį laikotarpį pagal Reglamento (ES) 2020/1503 48 straipsnio 3 dalį
ESMA
2022 m. gegužės 19 d
ESMA35-42-1445
-
Turinys
-
Pagrindiniai klausimai
-
Reglamento taikymas sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjams, teikiantiems sutelktinio finansavimo paslaugas tik nacionaliniu mastu
-
Reglamento įtaka nacionalinių sutelktinio finansavimo rinkų plėtrai
-
Pereinamojo laikotarpio pratęsimo aktualumas
2.
Pagrindiniai klausimai
Paskelbimo priežastys
Reglamento (ES) 2020/1503 („ECSPR“) 48 straipsnio 1 dalyje numatytas „pereinamasis laikotarpis sutelktinio finansavimo paslaugoms, teikiamoms pagal nacionalinę teisę“. Visų pirma, tai leidžia sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjams ir toliau teikti sutelktinio finansavimo paslaugas, įtrauktas į ECSPR taikymo sritį, iki 2022 m. lapkričio 10 d. arba tol, kol jiems bus suteiktas leidimas pagal ECSPR 12 straipsnį. . , atsižvelgiant į tai, kas įvyks anksčiau.
ECSPR 48 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad Europos Komisija (toliau – Komisija), pasikonsultavusi su Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (EVPRI), turi įvertinti tam tikrus aspektus, svarbius sprendžiant, ar nurodytas pereinamasis laikotarpis pratęsiamas. 48 straipsnyje (vienas). Patartina naudoti ECSPR.
2022 m. kovo 29 d. EVPRI gavo oficialų Komisijos prašymą (įgaliojimą) iki 2022 m. gegužės 27 d. pateikti technines konsultacijas ECSPR 48 straipsnio 3 dalyje nurodytais aspektais, būtent:
-
dėl Reglamento taikymo sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjams, teikiantiems sutelktinio finansavimo paslaugas tik nacionaliniu mastu;
-
dėl reglamento poveikio nacionalinių sutelktinio finansavimo rinkų plėtrai ir galimybėms gauti finansavimą; ir
-
dėl pereinamojo laikotarpio pratęsimo tikslingumo.
Atsižvelgdama į konsultacijų teikimo laiko apribojimus, EVPRI surengė tik tikslines neviešas konsultacijas su nacionalinėmis valdžios institucijomis, pagrindinėmis suinteresuotosiomis šalimis ir pagrindinėmis Europos vartotojų asociacijomis.
EVPRI gavo duomenis iš šių 22 valstybių narių NKI:
AT, BE, BG, CY, CZ, DE, DK, EE, EL, ES, FI, FR, HU, IE, IT, LU, LV, MT, NL, PL, RO, SK.
Turinys
Galutinėje ataskaitoje pateikiami techniniai EVPRI patarimai. 3 skirsnyje aptariamas Reglamento taikymas sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjams, teikiantiems sutelktinio finansavimo paslaugas tik nacionaliniu mastu, 4 skirsnyje – Reglamento įtaka nacionalinių sutelktinio finansavimo rinkų plėtrai ir galimybėms gauti finansavimą, o 5 skirsnyje aptariamas šio reglamento aktualumas. pereinamojo laikotarpio pratęsimo.
Tolesni žingsniai
Galutinė ataskaita Europos Komisijai pateikta 2022 m. gegužės 27 d.
Apibrėžimai ir santrumpos
-
ECSPR – 2020 m. spalio 7 d. reglamentas (ES) 2020:1503 dėl Europos sutelktinio finansavimo paslaugų įmonėms teikėjų
-
KIIS – pagrindinės informacijos apie investicijas biuletenis, nurodytas ECSPR 23 straipsnyje
-
NCA – nacionalinė kompetentinga institucija
-
Klausimai ir atsakymai – Klausimai ir atsakymai
3.
Reglamento taikymas sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjams, teikiantiems sutelktinio finansavimo paslaugas tik nacionaliniu mastu
3.1.
Mandatas
Ištrauka iš Komisijos prašymo patarti
EVPRI raginama teikti technines konsultacijas, kurios padėtų Komisijai apsvarstyti būtinybę pratęsti pereinamąjį laikotarpį sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjams, kuriems jau suteiktas leidimas pagal nacionalinę teisę, vadovaujantis reglamento 48 straipsnio 3 dalimi, ir konkrečiau dėl šių aspektų:
-
dėl Reglamento taikymo sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjams, teikiantiems sutelktinio finansavimo paslaugas tik nacionaliniu mastu;
3.2.
Analizė
3.2.1.
Numatomas ECSPR poveikis sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjams, gaunantiems naudos iš pereinamojo laikotarpio
-
ECSPR 48 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad „Sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjai pagal taikomus nacionalinius teisės aktus gali toliau teikti sutelktinio finansavimo paslaugas, kurios įtrauktos į šio reglamento taikymo sritį iki 2022 m. lapkričio 10 d. arba tol, kol jiems bus suteiktas leidimas, nurodytas. į 12 straipsnį, atsižvelgiant į tai, kas įvyksta anksčiau.
-
2021 m. lapkričio 10 d. paskelbtame klausime ir atsakyme Komisija paaiškino, kad „(...) pereinamasis laikotarpis turėtų būti laikomas galiojančiu visoms organizacijoms, teikiančioms sutelktinio finansavimo paslaugas pagal ECSPR, vadovaujantis „nacionaline teise“, kuri „nacionalinė teisė“ gali būti konkreti sutelktinio finansavimo tvarka arba kita taikytina teisė arba tiesiog privatinė teisė, taikoma sutelktinio finansavimo operacijoms toje konkrečioje valstybėje narėje.
Q&A 2.1
-
Todėl dauguma sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjų, kurie veikė iki ECSPR įsigaliojimo (t. y. 2021 m. lapkričio 10 d.), dabar veikia pagal nacionalinę teisę per ECSPR 48 straipsnio 1 dalyje nustatytą pereinamąjį laikotarpį.
-
Remiantis iš NKI gautais atsiliepimais, atrodo, kad perėjimas nuo atitinkamų nacionalinių įstatymų prie ECSPR sistemos turėtų būti sudėtingas sutelktinio finansavimo teikėjams visoje Sąjungoje.
-
Iš tiesų, 13 iš 22 NKI, pateikusių atsiliepimus EVPRI, nurodė, kad pagal nacionalinę teisę jų valstybėje narėje nėra specialių sąlygų. Šiose valstybėse narėse įsisteigusiems sutelktinio finansavimo teikėjams bus didelis iššūkis įvykdyti daugybę ECSPR nustatytų reikalavimų.
Tie. su sutelktiniu finansavimu susiję teisės aktai, kai kurie arba visi pagrindiniai organizaciniai ir investuotojų apsaugos aspektai, kuriems taikomas ECSPR
-
Likusių 9 valstybių narių NKI – tų, kurios anksčiau taikė specialią sutelktinio finansavimo tvarką – visos apskaičiavo, kad prisitaikymas prie ECSPR vis dėlto būtų našta sutelktinio finansavimo teikėjams.
2 NKI nurodė, kad būtini koregavimai būtų vidutiniškai apsunkinantys (reikėtų atlikti keletą reikšmingų koregavimų), 4 NKI nurodė, kad koregavimas būtų sudėtingas (reikėtų reikšmingų koregavimų) ir 3 NKI.
-
Kai kurie ECSPR nustatytos tvarkos aspektai buvo konkrečiai pažymėti kaip ypač sunkiai įgyvendinami esamoje organizacijoje, pavyzdžiui, KIIS reikalavimai, informacija investuotojams apie paskolomis pagrįsto sutelktinio finansavimo pasiūlymus, interesų konfliktai, saugojimo ir mokėjimo paslaugos arba įėjimas. žinių patikrinimas.
3.2.2.
Dabartinė ECSPR paraiškos, skirtos sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjams, gaunantiems naudos iš pereinamojo laikotarpio, būklė
-
Remiantis iš NKI surinktais duomenimis, 2022 m. kovo 22 d. nė vienas sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjas nebuvo įgaliotas pagal ECSPR.
ESMA žino, kad nuo 2022 m. kovo 22 d. Sąjungoje buvo išduotas bent vienas leidimas pagal EB SPR
-
Taip pat atrodo, kad iki šios datos tik 15 sutelktinio finansavimo platformų pateikė prašymus išduoti leidimą pagal ECSPR, iš maždaug 271 ES platformos, kuriai šiuo metu taikomas pereinamasis laikotarpis (t. y. 94,5 % sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjų Sąjungoje nepateikė prašymo gauti leidimą pagal ECSPR tuo metu). Taip pat reikėtų pažymėti, kad kai kuriose valstybėse narėse kompetentingos institucijos, atsakingos už leidimų išdavimo procesą, paskyrimas vis dar svarstomas arba buvo atliktas visai neseniai.
-
Šis mažas gautų prašymų išduoti leidimus lygis dar ryškesnis kai kuriose valstybėse narėse, kuriose yra daug sutelktinio finansavimo teikėjų.
Pavyzdžiui, Prancūzija (numatomas gyventojų skaičius: 109 sutelktinio finansavimo teikėjai, 2022 m. kovo 22 d. pateiktos 3 leidimo užklausos) arba Italija (numatomas 54 sutelktinio finansavimo teikėjų skaičius ir 2022 m. kovo 22 d. nepateikta jokių leidimo prašymų).
Nustatytos priežastys, dėl kurių sutelktinio finansavimo teikėjai delsė prašyti leidimo pagal ECSPR
-
Nors kiekvieno sutelktinio finansavimo teikėjo padėtis gali būti skirtinga, atrodo, kad remiantis iš suinteresuotųjų šalių gautais atsiliepimais įmanoma nustatyti šias priežastis, kodėl Sąjungos sutelktinio finansavimo teikėjai vėluoja pateikti paraišką ECSPR leidimui gauti:
-
Visų pirma, atrodo, kad perėjimas nuo dažnai santykinai lengvesnės nacionalinės sistemos prie visos ECSPR nustatytos tvarkos yra didelė našta sutelktinio finansavimo teikėjams ir reikalauja iš esmės pertvarkyti savo organizacijas, procedūras ir veiklą pagal ECSPR. Todėl didelė dalis sutelktinio finansavimo teikėjų Sąjungoje dar nėra pasiruošę arba nėra pasirengę laikytis ECSPR. Ši priežastis tapo raktu paaiškinant vėlavimą.
-
Antra, tikimasi, kad padidėjusios veiklos sąnaudos, susijusios su ES SPR atitikimu, sumažins tiekėjų maržas ir pelningumą. Remiantis gautais atsiliepimais, ECSPR taip pat apsunkina sutelktinio finansavimo platformų galimybes pritraukti investuotojus (ypač mažmeninius investuotojus) ir patraukliausius projektus (visų pirma dėl 1 straipsnio 2 dalies c punkte nustatytos 5 000 000 eurų ribos). ECSPR). Tai privertė kai kuriuos paslaugų teikėjus (taip pat ir didelius) persvarstyti savo verslo modelį.
-
Trečia, atrodo, kad kai kurie sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjai vis dar laukia 2 pakopos veiksmų, kad prieš kreipdamiesi dėl leidimo savo NKI pakoreguoti savo vidaus procedūras iki pakankamai detalių, ir be to, mano, kad kai kurios problemos, susijusios su ECSPR nusipelno papildomo paaiškinimo. Nors pripažįstama, kad nemažai 2 pakopos priemonių yra jų projektų formoje, atrodo, kad dėl išlaidų, susijusių su valdymo restruktūrizavimu ir veiklos susitarimais, daugelis sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjų delsė įgyvendinti organizacinius pakeitimus, būtinus, kad galėtų pasikliauti bendra stabilia teisine sistema. ..
-
Galiausiai, atrodo, kad finansinis netikrumas per pastaruosius 18 mėnesių dėl COVID19 pandemijos ir padėties po pandemijos taip pat turėjo įtakos delsimui gauti leidimą pagal ECSPR. Galimos pasekmės, kai sutelktinio finansavimo teikėjai atidėlioja leidimo prašymą pagal ECSPR
-
EVPRI mano, kad tai, kad didžioji dauguma sutelktinio finansavimo teikėjų delsė kreiptis dėl ECSPR leidimo su savo NKI, gali turėti neigiamos įtakos Europos sutelktinio finansavimo rinkai.
-
Pirma, tikėtina, kad daugelis sutelktinio finansavimo teikėjų, kurie dar nepateikė paraiškos, tai padarys pereinamojo laikotarpio pabaigoje (t. y. 2022 m. II ketvirčio pabaigoje / 3 ketvirčio pradžioje). Jei šis scenarijus išsipildys, NKI susidurs su daugybe paraiškų leidimui gauti. Kai kuriose valstybėse narėse tai gali reikšti kelias dešimtis paraiškų, pateiktų vienu metu. Dėl šio staigaus paraiškų antplūdžio NKI, ypač valstybių narių, turinčių stiprią sutelktinio finansavimo rinką, NKI bus sunku suteikti visus prašomus patvirtinimus iki pereinamojo laikotarpio pabaigos. (t. y. 2022 m. lapkričio 10 d.). Iš tiesų, 16 iš 21 NKI, pateikusios savo nuomonę šiuo klausimu, nurodė, kad pagal tokį scenarijų iki 2022 m. lapkričio 10 d. suteikti ECSPR leidimą visiems likusiems sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjams jų valstybėje narėje būtų sudėtinga, labai sudėtinga ar net neįmanoma. Pažymėtina, kad visos aktyvesnę sutelktinio finansavimo rinką turinčių valstybių narių NKI išreiškė susirūpinimą, nes sunku arba neįmanoma išduoti leidimą iki 2022 m. lapkričio 10 d.
tie. visus likusius prašymus išduoti leidimą NKI iš tikrųjų gauna nuo antrojo ketvirčio pabaigos iki 3-iojo ketvirčio pradžios.
Iš 21 NKI 5 manė, kad leidimų išdavimas visiems sutelktinio finansavimo teikėjams iki 2022 m. lapkričio 10 d. bus lengvas procesas, 4 tikėjosi, kad tai bus sunku, 6 labai sunku, o 6 manė, kad tai neįmanoma.
-
Dėl to, kas išdėstyta pirmiau, darant prielaidą, kad pereinamasis laikotarpis nebus pratęstas, tikėtina, kad po 2022 m. lapkričio 10 d. daugelis (galimai reikšmingų) sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjų turės nutraukti sutelktinio finansavimo paslaugų teikimą (įskaitant naujų sutelktinio finansavimo pasiūlymų pristatymą).
-
Tai visų pirma turės 2 pasekmes:
-
Pirma, sutelktinio finansavimo teikėjai, kurie nesugebės laiku gauti leidimo, turės nustoti imti mokesčius iš klientų (investuotojų ir projektų savininkų) ir toliau patirti fiksuotas veiklos išlaidas. Dėl šios situacijos kai kuriems iš šių paslaugų teikėjų gali kilti finansinė rizika, kartais net labai.
-
Antra, turėtų būti nedelsiant sustabdyti vykdomi sutelktinio finansavimo projektai, siūlomi sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjų, kurie nebuvo įgalioti iki 2022 m. lapkričio 10 d., platformose. Tai gali neigiamai paveikti investicijų į tokius pasiūlymus rezultatus, o tai gali turėti neigiamų pasekmių investuotojams, investavusiems savo pinigus į tokius pasiūlymus.
3.3.
Techninės konsultacijos
EVPRI ragina Komisiją atsižvelgti į tai, kad norint užtikrinti CSAPR vykdymą, esami sutelktinio finansavimo teikėjai turi iš esmės pakeisti savo dabartinį valdymą ir veiklos tvarką. EVPRI taip pat ragina Komisiją atidžiai apsvarstyti ECSPR 48 straipsnio 1 dalyje nustatyto pereinamojo laikotarpio nepratęsimo padarinius Europos sutelktinio finansavimo rinkai.
Komisijos konkrečiai prašoma atkreipti dėmesį į tai, kad remiantis informacija, gauta iš sutelktinio finansavimo teikėjų ir NKI, labai tikėtina, kad kai kuriems sutelktinio finansavimo teikėjams bus suteiktas leidimas pagal ECSPR iki 2022 m. lapkričio 10 d., todėl šie paslaugų teikėjai turės sustabdyti savo verslo veiklą.toliau dirbdamas. padengia savo fiksuotas veiklos išlaidas. Esamų sutelktinio finansavimo paslaugų nutraukimas gali turėti įtakos ir investuotojams, įskaitant nepatyrusius investuotojus, investavusius į sutelktinio finansavimo projektus, siūlomus pereinamojo laikotarpio privalumais besinaudojančių sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjų platformose.
4.
Reglamento įtaka nacionalinių sutelktinio finansavimo rinkų plėtrai
4.1.
Mandatas
Ištrauka iš Komisijos prašymo patarti
EVPRI raginama teikti technines konsultacijas, kurios padėtų Komisijai apsvarstyti būtinybę pratęsti pereinamąjį laikotarpį sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjams, kuriems jau suteiktas leidimas pagal nacionalinę teisę, vadovaujantis reglamento 48 straipsnio 3 dalimi, ir konkrečiau dėl šių aspektų:
-
dėl reglamento poveikio nacionalinių sutelktinio finansavimo rinkų plėtrai
4.2.
Analizė
-
Kaip nurodyta 3 skirsnyje, 2022 m. kovo 22 d. leidimas pagal EB SPR nebuvo išduotas. Taigi EVPRI negali patarti dėl ECSPR pasekmių.
-
Tačiau iš kai kurių sutelktinio finansavimo teikėjų gauti atsiliepimai parodė, kad būtini koregavimai ir neapibrėžtumas, susiję su būsimu ECSPR taikymu, neigiamai paveikė sutelktinio finansavimo rinką, visų pirma dėl to, kad daugelis dalyvių ėmėsi atsargaus požiūrio arba pergalvojo savo verslo modelį.
-
Žvelgiant iš vartotojų apsaugos perspektyvos, tikimasi, kad pasibaigus pereinamajam laikotarpiui ir de facto visoje Sąjungoje taikomi ECSPR nustatyti reikalavimai padidins investuotojams siūlomą apsaugos lygį visoje ES, o tuo labiau nepatyrę investuotojai. Viena Europos vartotojų asociacija pažymėjo, kad pereinamojo laikotarpio pratęsimas gali pakenkti investuotojams, nes pailgėja padėtis, kai galioja skirtingi režimai (pvz., ECSPR ir nacionaliniai įstatymai) ir skirtingi vartotojų apsaugos lygiai.
4.3.
Techninės konsultacijos
Atsižvelgiant į tai, kad iki šiol nė vienas sutelktinio finansavimo teikėjas nepradėjo veikti turėdamas EB SPR leidimą, EVPRI negali patarti Komisijai dėl faktinio jo taikymo.
5.
Pereinamojo laikotarpio pratęsimo aktualumas
5.1.
Mandatas
Ištrauka iš Komisijos prašymo patarti
EVPRI raginama teikti technines konsultacijas, kurios padėtų Komisijai apsvarstyti būtinybę pratęsti pereinamąjį laikotarpį sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjams, kuriems jau suteiktas leidimas pagal nacionalinę teisę, vadovaujantis reglamento 48 straipsnio 3 dalimi, ir konkrečiau dėl šių aspektų:
-
dėl pereinamojo laikotarpio pratęsimo tikslingumo
5.2.
Analizė
5.2.1.
Išplėtimo svarba vartotojų apsaugos požiūriu
-
Atsižvelgiant į esamą suskaidytą investuotojų apsaugos sistemą dėl nacionalinių teisės aktų įvairovės ir kaip patvirtino visos ES vartotojų asociacija, sprendimas nepratęsti pereinamojo laikotarpio būtų tinkamesnis siekiant užtikrinti vartotojų apsaugą. Iš tiesų, investuotojai, ypač nepatyrę investuotojai, visoje Sąjungoje yra suinteresuoti kuo greičiau pasinaudoti suderintomis taisyklėmis, užtikrinančiomis aukštą apsaugos lygį. Be to, kaip minėta anksčiau, pratęsiama padėtis, kai kartu egzistuoja skirtingi režimai (ty ECSPR ir nacionaliniai įstatymai) su skirtingu vartotojų apsaugos lygiu, o tai gali pakenkti bendram investuotojų apsaugos lygiui Sąjungoje.
-
Šiuo svarbiu klausimu verta paminėti, kad didžioji dauguma sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjų, kurie šiuo metu naudojasi pereinamojo laikotarpio teikiamais privalumais, registruotos buveinės yra valstybėse narėse, kuriose vis dėlto taikoma speciali sutelktinio finansavimo tvarka, užtikrinanti tam tikrą investuotojų apsaugos lygį.
Remiantis NKI pateikta informacija, šiose 9 valstybėse narėse taikoma speciali sutelktinio finansavimo tvarka BE, DE, EL, ES, FI, FR, IT, NL. NKI duomenimis, šiose 9 valstybėse narėse yra 234 sutelktinio finansavimo teikėjai iš 271 teikėjo 22 valstybėse narėse.
5.2.2.
Plėtros aktualumas sutelktinio finansavimo rinkos požiūriu
-
Remiantis iš suinteresuotųjų šalių gautais atsiliepimais, atrodo, kad daugelis sutelktinio finansavimo teikėjų dar nėra pasirengę veikti pagal ECSPR dėl priežasčių, nurodytų 3.2.3 skirsnyje. Pratęsus pereinamąjį laikotarpį sutelktinio finansavimo teikėjai suteiks daugiau laiko pasiruošti. Tačiau toks pratęsimas jokiu būdu neturėtų būti priemonė sutelktinio finansavimo teikėjams laikytis atsargaus požiūrio, o priemonė paskatinti juos kuo greičiau pereiti prie ECSPR.
-
Be to, kaip nurodyta 3 skirsnyje, susirūpinimą kelia labai mažas prašymų išduoti leidimus, gautų iš sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjų, kurie šiuo metu teikia sutelktinio finansavimo paslaugas pagal nacionalinius teisės aktus, skaičius (t. y. tik 15 iš 22 valstybių narių, teikiančių duomenis EVPRI, iš apskaičiuotas gyventojų skaičius tose pačiose 22 valstybėse narėse iš 271 sutelktinio finansavimo teikėjo).
-
Kyla apčiuopiama rizika, kad daugelis NKI, ypač valstybių narių, kuriose yra daugiausia sutelktinio finansavimo teikėjų, negalės patvirtinti daugelio sutelktinio finansavimo teikėjų paraiškų iki 2022 m. lapkričio 10 d. Kaip jau buvo aptarta, šių tiekėjų veiklos sustabdymo finansiniai padariniai gali būti rimti ir neigiamai paveikti atitinkamas nacionalines rinkas.
5.2.3.
NVO nuomonės dėl galimos plėtros
-
Iš 18 NKI, pareiškusių savo nuomonę šia tema, 10 6 NKI nurodė, kad, jų nuomone, pereinamojo laikotarpio pratęsimas yra nepageidautinas, o 12 NKI išreiškė nuomonę, kad toks pratęsimas būtų pageidautinas.
-
10 NKI, kurios mano, kad atnaujinimas pageidautinas, yra iš valstybių narių, kurios sudaro beveik 84 % (227 įmonės iš 271) visų sutelktinio finansavimo teikėjų Sąjungoje.
5.3.
Techninės konsultacijos
Nors pratęsus pereinamąjį laikotarpį bus atidėtas sutartų investuotojų apsaugos taisyklių taikymas, atrodo, kad jei pratęsimas nebus įgyvendintas, visai Europos sutelktinio finansavimo rinkai iškils didelė rizika. Dėl šios priežasties EVPRI pritaria pereinamojo laikotarpio pratęsimui. Tuo pat metu EVPRI mano, kad toks pratęsimas turėtų būti suplanuotas i) taip, kad būtų išvengta tolesnio nepagrįsto delsimo pereinant prie ECSPR, kartu ii) užtikrinant, kad joks esamas sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjas, turintis laukiantį leidimo prašymą, galiausiai nutraukti savo veiklą.
Todėl EVPRI ragina Komisiją išnagrinėti galimybę pratęsti pereinamąjį laikotarpį tik sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjų, kurie šiuo metu veikia pagal nacionalinę teisę ir kurie iki dabartinio pereinamojo laikotarpio pabaigos kreipėsi dėl leidimo pagal ECSPR, naudai.
Šiuo tikslu ir siekdama palengvinti tinkamą ir savalaikį NKI gautų paraiškų tvarkymą, EVPRI siūlo tokį pratęsimą išplėsti ir sutelktinio finansavimo teikėjams, kurie iki 2022 m. spalio 1 d. kreipėsi dėl leidimo pagal ECSPR.