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La Ley de servicios de cambio de moneda virtual prohíbe que los proveedores de monederos de custodia y de cambio de moneda virtual de terceros países que no están registrados en la FSMA ofrezcan sus servicios en Bélgica. La FSMA ha emitido un fallo, una declaración y varios comunicados de prensa y advertencias sobre las criptomonedas o fenómenos relacionados. El NBB emitió una circular. Estos textos, como se analiza a continuación, son las únicas formas de orientación regulatoria en Bélgica que tratan específicamente con tokens y criptomonedas.1
El Consejo de Ministros, en su reunión celebrada el 18 de junio de 2021, aprobó un anteproyecto de real decreto sobre el estatuto y supervisión de los proveedores de servicios de intercambio entre monedas virtuales y fiduciarias y proveedores de carteras de custodia. El proyecto de Real Decreto tiene como objetivo establecer las reglas y condiciones para el registro en la FSMA de los proveedores de servicios de moneda virtual establecidos en Bélgica, así como las condiciones para la implementación y supervisión de estas actividades. En cuanto a las condiciones de inscripción, este proyecto exige experiencia y seriedad profesional, ausencia de veda profesional y una base accionarial que garantice la sana y prudente gestión de la empresa. Además, los proveedores de servicios de moneda virtual deben cumplir con las disposiciones de la Ley ALD en todo momento. El proyecto de real decreto ha sido sometido a la consideración del Consejo de Estado, pero aún no se ha hecho público.2
El 21 de febrero de 2022 entró en vigor la ley que modifica la Ley ALD, introduciendo disposiciones sobre el estatus y la supervisión de los proveedores de servicios de cambio entre monedas virtuales y fiduciarias y proveedores de carteras de custodia (Ley de Servicios de Cambio de Moneda Virtual).3
La Ley de servicios de cambio de moneda virtual contiene una prohibición de cambio de moneda virtual y proveedores de carteras de custodia de terceros países (es decir, un año) o una multa penal (entre 400 y 80 000 euros), o ambas. La ley también coloca todos los cajeros automáticos en Bélgica que permiten el intercambio de moneda virtual por moneda fiduciaria bajo la supervisión de la FSMA. Los Trabajos Parlamentarios no definen lo que significa para un proveedor de servicios de un tercer país ofrecer sus servicios en Bélgica. En términos generales, las autoridades belgas permiten el "servicio pasivo" en otros asuntos de servicios financieros, lo que significa que mientras no haya pedidos activos de clientes en Bélgica a través de métodos de venta a distancia y marketing o publicidad, no se considera que una empresa ofrezca sus servicios. en Bélgica. Por lo general, también se permite el servicio pasivo para los clientes existentes. No se ha verificado la posición del regulador belga con respecto a los intercambios de criptomonedas y las carteras de custodia. Los debates parlamentarios también mostraron que la aplicación extraterritorial de estas sanciones sería muy difícil en la práctica, ya que la inclusión de sanciones penales en la ley belga no tiene sentido fuera de la jurisdicción belga a menos que el tercer país coopere activamente en el enjuiciamiento. También existe un arreglo legislativo similar en los Países Bajos, pero aún no se ha aplicado en la práctica.3
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