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Il Virtual Currency Exchange Services Act vieta ai fornitori di servizi di cambio valuta virtuale e portafogli di custodia di paesi terzi che non sono registrati presso la FSMA di offrire i loro servizi in Belgio. La FSMA ha emesso una sentenza, una dichiarazione e diversi comunicati stampa e avvertimenti riguardanti criptovalute o fenomeni correlati. L'NBB ha emesso una circolare. Questi testi, come discusso di seguito, sono le uniche forme di orientamento normativo in Belgio che si occupano specificamente di token e criptovalute.1
Nella riunione del 18 giugno 2021, il Consiglio dei ministri ha approvato un progetto preliminare di regio decreto sullo status e la vigilanza dei fornitori di servizi di scambio tra valute virtuali e fiat e fornitori di portafogli di custodia. Il progetto di regio decreto mira a stabilire le regole e le condizioni per la registrazione presso la FSMA dei fornitori di servizi di valuta virtuale stabiliti in Belgio, nonché le condizioni per l'attuazione e la supervisione di tali attività. Per quanto riguarda le condizioni di iscrizione, tale progetto richiede esperienza e serietà professionale, l'assenza di inibizioni professionali e una compagine sociale che garantisca la sana e prudente gestione della società. Inoltre, i fornitori di servizi di valuta virtuale devono sempre rispettare le disposizioni della legge antiriciclaggio. La bozza di regio decreto è stata sottoposta all'esame del Consiglio di Stato, ma non è stata ancora resa pubblica.2
Il 21 febbraio 2022 è entrata in vigore la legge che modifica la Legge antiriciclaggio, introducendo disposizioni sullo status e la vigilanza dei fornitori di servizi di scambio tra valute virtuali e fiat e fornitori di portafogli di custodia (Legge sui servizi di cambio valuta virtuale).3
Il Virtual Currency Exchange Services Act contiene un divieto di scambio di valuta virtuale e fornitori di portafogli di custodia di paesi terzi (vale a dire un anno) o una sanzione penale (tra 400 e 80.000 euro), o entrambi. La legge pone anche tutti gli sportelli automatici in Belgio che consentono lo scambio di valuta virtuale con valuta fiat sotto la supervisione della FSMA. I lavori parlamentari non definiscono cosa significhi per un prestatore di servizi di un paese terzo offrire i propri servizi in Belgio. In generale, le autorità belghe consentono il "servizio passivo" in altre questioni di servizi finanziari, il che significa che fintanto che non ci sono ordini attivi da clienti in Belgio attraverso metodi di vendita a distanza e marketing o pubblicità, una società non è considerata offrire i propri servizi .in Belgio. Il servizio passivo è generalmente consentito anche ai clienti esistenti. La posizione del regolatore belga in merito agli scambi di criptovalute e ai portafogli di custodia non è stata verificata. Le discussioni parlamentari hanno anche dimostrato che l'applicazione extraterritoriale di queste sanzioni sarebbe molto difficile nella pratica, poiché l'inclusione di sanzioni penali nel diritto belga non ha alcun significato al di fuori della giurisdizione belga a meno che il paese terzo non cooperi attivamente all'azione penale. Un dispositivo legislativo simile è in vigore anche nei Paesi Bassi, ma non è ancora stato applicato nella pratica.3
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