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市场回顾

本文不是法律建议。

西班牙众筹

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第 5/2015 号法律规范众筹和众筹平台及其服务的提供。这些活动需要获得 CNMV 的许可(在 BoS 干预下)。与西班牙的其他金融法规不同,这些法规是欧洲金融指令的转换,第 5/2015 号法律本质上是纯粹的国内法规。但是,需要对其进行修改以使其符合欧盟关于欧洲众筹服务提供商的法规 (ECSP),该法规自 2021 年 11 月 10 日起适用。该法规是欧盟委员会金融科技行动计划和 2015 年资本市场工会行动计划中期审查的一部分。该法规为在欧盟提供与商业融资相关的投资和贷款的众筹服务制定了统一规则。这允许平台根据一套规则申请欧盟护照,使他们更容易通过单一授权在欧盟范围内提供服务。预计新规则将增加这种创新融资形式的可用性,帮助公司寻找银行融资的替代方案。同时,众筹平台上的投资者将受益于基于以下方面的连贯且强化的投资者保护体系: (1) 明确项目和众筹平台所有者的披露规则; (二)众筹平台治理和风险管理规则; (3) 监督众筹平台运作的国家当局拥有强大和一致的监督权。 CNMV 为已在西班牙获得授权的平台建立了简化程序,以继续提供这些服务并适应法规的内容,该程序可能有效期至 2022 年 11 月 10 日。1

此外,西班牙政府批准了 2020 年 11 月 13 日关于金融系统数字化转型的第 7/2020 号法律,该法律确立了一套伴随金融系统数字化转型的措施,更重要的是,建立了一个受控测试区域或沙盒。沙盒的目标是在金融领域(通过新的应用程序、流程、产品或商业模式)执行技术创新项目,并提供所有必要的保证,前提是它们足够成熟,有利于金融服务用户,有助于监管合规,提高机构或市场的有效性,或帮助提高政府在金融部门的职能。1

集体投资工具受 2003 年 11 月 4 日关于集体投资计划的第 35/2003 号法律和 2014 年 11 月 12 日关于风险投资和其他封闭式投资计划以及封闭式投资计划管理公司的第 22/2014 号法律监管。金融科技领域没有关于集体投资机制的专门法律。1

与第二部分提到的其他金融科技平台不同,众筹和众筹平台受 5/2015 号法律和 ECSP 的约束。当金融科技公司参与消费贷款交易时,西班牙消费贷款规则适用。贷款和融资可以根据转让协议进行转让,而且通常会转让整个贷款组合。这些贷款和融资只有在转换为分配给特殊目的载体 (SPV) 的证券后才能出售。然后,SPV 可以发行由贷款产生的信用权支持的证券。1

第 5/2015 号法律修订了西班牙关于证券化的法律制度,该制度也受条例 (EU) 2017/2402(证券化条例)的约束,最近由 2021 年 3 月 31 日的条例 (EU) 2021/557 修订,规定证券化的总体框架和创建简单、透明和标准化的证券化专用框架,以帮助从 covid-19 危机中恢复。根据西班牙法律,将资产转移到证券化基金必须满足以下要求:1

  1. 转让人以及证券化基金附属证券的发行人(视情况而定)必须审计基金成立前两个财政年度的年度账目,某些情况除外;
  2. 转让人必须在其年度报告中披露影响每年的当前和未来的信贷权转让;
  3. 资产转移到基金必须在合同中正式确定;也
  4. 证券化基金的管理公司必须向 CNMV 提交每次资产转让的文件,其中包含有关资产的某些信息。 1

第 7/2020 号法律为新组织通过新批准的沙箱访问金融系统提供了绝佳机会。金融科技市场将密切关注未来几个月将进行测试的项目的结果。1

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Denis Polyakov

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Viacheslav Losev

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Silvia Calls

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笔记
  1. https://thelawreviews.co.uk/title/the-financial-technology-law-review/spain