Você pode consultar as regras e regulamentos em outras jurisdições.
Apesar do protagonismo do Banco Central, com a adoção, em 2015, da Lei Federal “Sobre as Organizações Autorreguladoras na Esfera dos Mercados Financeiros”, algumas funções regulatórias foram transferidas para as organizações autorreguladoras (SROs). Em janeiro de 2022, 14 SROs aprovados pelo Banco Central foram aprovados na área de finanças. Além das SROs, organizações e sindicatos do setor também atuam na área de fintech, como a Associação para o Desenvolvimento de Tecnologias Financeiras, criada pelo Banco Central, e a Associação Russa de Criptomoeda e Blockchain.1
Criptomoeda não é uma moeda digital se uma pessoa obrigada estiver vinculada a ela (com exceção de nós e operadores de sistemas de informação). Isso significa que as stablecoins centralizadas, como USDC e USDT, não estão sujeitas a este regulamento, pois não são moedas digitais na acepção da lei. Esses tokens são mais parecidos com dinheiro eletrônico, que estão sujeitos a regulamentação separada.2
Em 2014, vários reguladores na Rússia reconheceram a existência do Bitcoin pela primeira vez, demonstrando sua atitude negativa em relação a ele. Em 2017, a atitude dos reguladores em relação ao Bitcoin mudou de “proibido, não recomendado” para “o conceito está em estudo, a regulamentação será em um futuro próximo”.2
Desde 1º de outubro de 2019, sob a lei russa, os tokens foram legalizados como objetos de direitos civis e são considerados “direitos digitais”. Conforme descrito na Seção IV.ii, atualmente existe uma estrutura legal para tokens e criptomoedas (moeda digital). Atualmente, os tokens de segurança (tanto tokens de capital quanto títulos tokenizados) cujo valor é determinado por ativos reais (como ouro ou níquel) constituem DFA e têm valor legal.2
Internacionalmente, um dos aspectos legais mais amplamente discutidos de uma venda de token tem sido se os tokens são valores mobiliários. Após o relatório da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA sobre o projeto DAO, muitos reguladores globais concordaram que certos tokens poderiam se qualificar como títulos ou outros instrumentos financeiros. Na Rússia, o problema foi resolvido com a adoção da Lei Federal sobre CFA, que classifica os tokens como “DFA”.3
Legislação russa de valores mobiliários restringe a circulação de instrumentos financeiros estrangeiros, e o Banco Central tem a palavra final sobre a admissão de um instrumento no mercado público. Sem a aprovação do Banco Central, títulos estrangeiros só podem ser oferecidos a investidores credenciados na Rússia, e ofertas gerais (publicidade pública) não são permitidas.2
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