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Au Japon, on utilise actuellement une approche de "soft law" pour la gestion de l'intelligence artificielle, favorisant la conformité volontaire par le biais de recommandations plutôt que d'obligations juridiques. Le ministère de l'Économie, du Commerce et de l'Industrie (METI) a publié des lignes directrices non contraignantes en janvier 2022 dans le but de promouvoir de bonnes pratiques parmi les développeurs d'intelligence artificielle. De plus, le Japon a élaboré les Principes d'Hiroshima pour promouvoir une intelligence artificielle sûre et fiable à l'échelle mondiale.1
Cependant, le groupe de travail du Parti libéral-démocrate propose une approche de "droit dur" appelée "Loi fondamentale sur le développement de l'intelligence artificielle responsable". La loi proposée réglementera certains modèles d'intelligence artificielle générative, imposant un contrôle gouvernemental, des rapports périodiques et des obligations de conformité aux développeurs. Cette nouvelle loi représente un changement significatif par rapport à la stratégie réglementaire actuelle du Japon vers une base légale plus contraignante.2
Au Japon, il n'existe actuellement aucune loi spécifique régissant le développement, l'utilisation ou la fourniture d'intelligence artificielle. Cependant, la proposition de la "Loi fondamentale sur le développement d'une intelligence artificielle responsable" pourrait établir une base juridique fondamentale pour les systèmes et applications d'intelligence artificielle.2
Au Japon, plusieurs lois en vigueur, bien qu'elles ne soient pas spécifiquement destinées à l'intelligence artificielle, ont un impact sur son développement et son utilisation. Par exemple, la Loi sur la transparence des plateformes numériques garantit l'équité et la transparence des transactions pour les grandes places de marché en ligne et les entreprises de publicité numérique, tandis que la Loi sur les instruments financiers et les activités de bourse réglemente le trading algorithmique à haute vitesse en exigeant l'enregistrement des opérateurs de ces systèmes et la tenue de registres des transactions.2
Le Code civil prévoit la possibilité d'intenter des actions en cas de violation du droit à l'honneur et à la dignité contre les personnes qui instruisent l'intelligence artificielle à créer et publier du contenu diffamatoire. La loi sur le droit d'auteur et la loi sur la protection des données personnelles s'appliquent à l'utilisation illicite de l'intelligence artificielle. De plus, le Code pénal peut réglementer diverses infractions liées à l'intelligence artificielle, telles que la diffamation, l'entrave aux activités commerciales par la création de contenu faux par l'intelligence artificielle et les commandes non autorisées aux ordinateurs d'autrui. Dans leur ensemble, ces lois influent sur la pratique de l'utilisation de l'intelligence artificielle au Japon, même en l'absence de réglementations spécifiques sur l'intelligence artificielle.2
Au Japon, il n'existe pas de définition juridiquement reconnue de l'intelligence artificielle. Les recommandations préliminaires sur l'intelligence artificielle pour les entreprises, publiées par le ministère de l'Économie, du Commerce et de l'Industrie (METI) et le ministère des Affaires intérieures et des Communications, reconnaissent l'absence de définition établie de l'intelligence artificielle et soulignent la complexité de définir strictement son domaine d'application. Cependant, dans le cadre de ces recommandations préliminaires, le METI considère l'intelligence artificielle comme un concept abstrait englobant à la fois les systèmes d'intelligence artificielle, les logiciels et les programmes d'apprentissage automatique.3
Actuellement, il n'existe pas de lois ou de réglementations spécifiques visant à réguler directement le développement, l'utilisation ou la diffusion de l'intelligence artificielle. De plus, l'intelligence artificielle ou les systèmes d'intelligence artificielle ne sont généralement pas classés par risque dans les principes directeurs et les principes existants au Japon. Cependant, des rapports ont fait état de la nécessité perçue par certains fonctionnaires gouvernementaux d'adopter une approche basée sur l'évaluation des risques.4
Actuellement, il n'existe pas de lois ou de réglementations spécifiques au Japon visant à réguler directement le développement, l'utilisation ou la fourniture d'intelligence artificielle. Cependant, les recommandations préliminaires du METI mettent en avant les principes auxquels le Japon cherche à adhérer. Ces principes soulignent différents aspects :
Tout d'abord, les applications de l'intelligence artificielle doivent être orientées vers l'humain, garantissant qu'elles ne violent pas les droits fondamentaux de l'homme protégés par des normes nationales et internationales. Ce principe souligne l'importance des aspects éthiques dans le développement et l'utilisation de l'intelligence artificielle.5
Deuxièmement, les législateurs et les leaders d'entreprise travaillant dans le domaine de l'intelligence artificielle doivent avoir une compréhension approfondie des technologies de l'IA, ainsi que posséder des connaissances et des cadres éthiques appropriés. Cela garantit une utilisation responsable et efficace de l'intelligence artificielle dans la société, en tenant compte des risques potentiels et en maximisant les avantages.5
Troisièmement, la protection de la confidentialité reste un problème clé. Il est recommandé aux parties intéressées de traiter les données personnelles avec prudence, en tenant compte de leur sensibilité et de leur importance. Ce principe correspond à des efforts plus larges visant à protéger les droits de la personne dans un monde de plus en plus numérisé et interconnecté.5
Le Japon s'efforce de trouver un équilibre entre l'utilisation des avantages potentiels de l'intelligence artificielle et la gestion des risques associés. Cela comprend l'amélioration de la sécurité publique et de la résilience, qui sont des aspects clés de la promotion des applications de l'intelligence artificielle.5
La promotion d'une concurrence équitable dans le paysage mondial de l'intelligence artificielle est importante. Garantir des conditions équitables entre les pays et les acteurs favorise l'innovation et prévient les pratiques monopolistiques qui pourraient ralentir le progrès technologique.5
La transparence, la responsabilité et la justice jouent un rôle clé dans une "société prête pour l'intelligence artificielle". Les processus de prise de décision doivent être transparents, responsables et exempts de préjugés pour maintenir la confiance dans les technologies d'intelligence artificielle et réduire les risques de discrimination potentielle.5
Enfin, la promotion de la collaboration entre les établissements académiques, les instituts de recherche et l'industrie favorise l'innovation dans le domaine de l'intelligence artificielle. Les gouvernements jouent un rôle clé en facilitant les réformes réglementaires qui soutiennent un environnement propice à la recherche et au développement en intelligence artificielle, ce qui contribue finalement à un développement plus efficace et bénéfique pour la société.5
Ces principes visent globalement à guider le Japon vers une intégration responsable et durable des technologies de l'intelligence artificielle dans la société, en tenant compte des questions éthiques et en maximisant les avantages sociaux.5
Plusieurs ministères et agences, y compris le ministère de l'Économie, du Commerce et de l'Industrie, le ministère de l'Intérieur et des Communications, l'Agence des affaires culturelles (en particulier en ce qui concerne les droits d'auteur), ainsi que la Commission de protection des données personnelles, jouent un rôle important dans l'élaboration et la promotion de recommandations sur l'intelligence artificielle. Bien que ces recommandations n'aient pas de force juridique contraignante, elles exercent une influence significative et sont largement suivies par les entreprises et le public au Japon.2
Protection des données personnelles au Japon
