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市场回顾

本文不是法律建议。

德国的支付服务

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支付服务行业是德国金融业中金融科技公司开始活跃和引人注目的行业之一。这是最近开始整合的支付服务市场碎片化的原因之一。金融科技方面的重大变化伴随着第二个支付服务指令 (PSD II),该指令于 2018 年初引入德国法律。修订后的支付服务制度开辟了新的商机,尤其是对充满活力的金融科技公司而言。其原因是修订后的 ZAG 引入了账户信息服务和支付发起服务作为新的支付服务。这些服务的提供者已收到针对为其客户维护这些支付账户的银行访问支付账户的法律诉讼。这被视为一个分水岭,因为传统银行无法再阻止其竞争对手访问同意客户的账户(开放银行)。然而,经验表明,提供必要的应用程序编程接口是一个耗时的过程。此外,一些市场观察人士批评贷方将 PSD II 规则用作防止金融科技公司竞争的工具(例如,不再提供以前通过德国独立网上银行协议 (FinTS) 建立的连接)。1

额外的商业机会伴随着额外的监管负担。提供支付服务通常需要许可证,除非有某些例外情况。此许可要求的范围延伸到帐户信息和支付启动服务的提供者,即使这些服务提供者从未占有其客户的资金。因此,提供支付启动或账户信息服务的许可证的监管要求不如提供传统支付服务的许可证严格。1

修订后的 ZAG 旨在促进支付市场的技术创新和竞争。根据一些市场观察家称之为“Lex Apple Pay”的相关规定(ZAG 第 58a 条),支付服务提供商和电子货币发行人被授予访问某些关键技术基础设施的权利。通过技术基础设施服务促进在德国提供支付服务或开展电子货币业务的“系统公司”有义务应支付服务提供商或电子货币发行人的要求,提供这些技术基础设施服务,并且在考虑后提供必要的访问权限,不得无故拖延。如果相关技术基础设施被不超过 10 家支付服务提供商或电子货币发行机构使用,或者公司的注册用户不超过 200 万,则该义务不适用。公司也可以出于客观原因拒绝访问;例如,如果技术基础设施服务的安全性和完整性受到损害。最近的立法规则并非基于欧盟立法,并且被认为是对一些系统提供商拒绝开放其系统以增加移动支付竞争的反应。2

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笔记
  1. https://thelawreviews.co.uk/title/the-financial-technology-law-review/germany
  2. http://dipbt.bundestag.de/dip21/btd/19/151/1915196.pdf
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